不搞垄断不吃偏饭，央企如何立足

记者：如果是市场化经营，可能不仅仅是董事会，职业经理人也要市场化、国际化吧？

宋志平：职业经理人制度，也是“央企市营”里一个重要内容。

有人常问我，你们重组了那么多企业，经理人从什么地方来，我的回答是一切皆由市场中来，央企的经理人也要职业化、市场化。中国建材去年选聘总会计师，中组部和国资委进行全球招聘，有1000人报名，初次筛选100人，从中选出25人，再选出8个人面试，最终我们选了一名十分优秀的总会计师。此外，我们也在积极探索经理人职业化机制，职业经理人要有职业操守，有职业化能力，享受职业化待遇，做不好也有退出机制。有了这套办法，才能保证央企、国企的经营层干部真真正正有进有退，保证干部能够年富力强。

说到用人市场化就避不开报酬问题。和民企、外企相比，央企领导人的收入并不高，为什么现在社会上对央企领导人的收入总有微词？很大程度上是因为目前国有企业尚未完全做到市场化选聘人才，大家不知道什么样的人在做总经理。也许经理人职业化、市场化、国际化之后，人们就不会对央企老总的收入有那么大的意见了。

央企的内部机制也要市场化。只有内部机制市场化的企业才有真正的动力。过去常讲企业用人用工与激励三项制度改革，就是内部机制。干部能上能下、职工能进能出、收入能升能降。应该说，在这个问题上历经了30多年的改革后，市场化内部机制已在央企中普遍建立起来了。

“央企市营”提倡“国民共进”

“央企和民企不应是对立关系，而应在‘你中有我，我中有你’的融合中，实现‘国民共进’的良性发展”

记者：有一种观点认为，国有企业不应该进入市场，否则就是“与民争利”，会导致“国进民退”。您怎么看待央企参与市场竞争的影响与意义？

宋志平：关于国有企业的地位和存在的意义，我想中央的政策中有明确的规定，这是我国国有经济为主导的经济形态所决定的。关于谁进谁退，其实市场是公平的。记得刚进入市场那阵子，我们机制落后，水土不服，打过败仗，痛定思痛后进行了脱胎换骨的改革。在市场经济中，竞争是客观的，任何企业都应该接受竞争的考验，不断适应市场的变化。央企这些年之所以快速发展是因为央企改革了，全方位进入市场了，在市场化的改造过程中赢得了机制优势。这也是“央企市营”中“市营”这个概念的最后一条内涵——按照市场规则开展企业经营。我们央企愿意和民营企业、外资企业享有同等的机会。我们彻底摒弃了过去“等、靠、要”的思想，在市场中奋力拼搏，逐渐赢得了市场的尊重和认同。

事实上，不管是央企也好，民企也好，无论什么性质的企业都要遵循市场规则去经营和管理，都要在市场化的过程中依靠先进的机制取得发展的动力。即使是民企，如果治理结构落后，管理不科学，同样会被市场无情地淘汰。前年我到瑞士拜访过著名的水泥企业豪西姆公司，虽然是家族企业，但是董事会里11名董事都是外部董事，董事长在欧洲出任三家董事局主席，CEO也是社会精英。一个家族公司为了更好地科学管理，愿意把全部资产交给社会经理人管理。我国的民营企业目前大多还没有发展到这个阶段。

记者：那么您认为在市场竞争中，央企与民企的理想关系是怎样的？

宋志平：我们提倡包容性的增长，央企和社会非公有制企业和睦相处、共生多赢。如果能把央企的资金实力、人才技术、品牌价值、管理优势与民营企业的活力、激励机制和创业精神等有机结合起来，这不是更好吗？

中国建材旗下的中国玻纤，10年前只有1万吨产量，现在已经达到100万吨。这个企业原本是浙江桐乡的一家民营企业，和中国建材合作后实现上市，前几年又引入联想弘毅基金7000万美金。中国玻纤现在已成为全球最大的玻纤企业，现在又到美国去投资，到埃及建厂，成为一家全球化企业。这个例子就说明，央企、民营企业甚至外资企业完全是可以在资本层面合作的。

中国特色的社会主义市场经济，是以国有经济为主导、各种所有制企业共同融和发展的混合经济模式。在这个大的市场体系里，央企、地方国企和民企高度融合、互为补充，我们不应该人为地分开，事实上也分不开。中国建材的实践证明，央企和民企不是对立关系，而是互相补充、互相带动、互相合作、互相学习的关系，二者在“你中有我，我中有你”的融合之中，实现了“国民共进”的良性发展。（记者朱剑红 陆娅楠）

来源：人民日报 编辑：张少虎